为聚焦党校学员“两带来”，发挥党校优势、体现党校特色，本刊与中央党校（国家行政学院）教务部合作，开设“党校学员‘两带来’”栏目，每期从党校学员“两带来”问题中选取两个问题，邀请相关专家进行解答。

问题

党的十九大报告明确提出，新时代中国要推动形成全面开放新格局，建设开放型世界经济。面对世界经济格局的深刻变化，我们应如何深入理解和推动构建开放型世界经济？

习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出，坚定不移构建开放型世界经济。这既向国际社会宣示中国继续深化对外开放的坚定决心，也为应对当今国际形势变化提供了中国方案。习近平主席的讲话不仅阐述了为什么要构建开放型世界经济的问题，也回答了构建开放型世界经济面临的挑战及应对举措等问题。深入理解和推动构建开放型世界经济，成为新时代我国对外开放战略调整及积极参与全球经济治理的重要内容。

一、构建开放型世界经济符合全球化大势

构建开放型世界经济的前提和基础是开放，如果世界各国倡导闭关自守的政策，那么开放型经济就是一句空话。对外开放之所以会成为越来越多国家的共识，关键在于人类社会不断深化对全球经济发展重要规律的认识，即经济全球化是大势所趋。发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。习近平主席强调，经济全球化是客观事实和历史潮流。面对经济全球化大势，像鸵鸟一样把头埋在沙里假装视而不见，或像堂吉诃德一样挥舞长矛加以抵制，都违背了历史规律。世界退不回彼此封闭孤立的状态，更不可能被人为割裂。

（一）经济全球化是大势所趋

回顾人类社会发展历史，丛林法则曾经是部落、国家或者民族之间竞争的重要特点，但随着瘟疫、气候变化等因素的影响越来越突出，国际协调与合作逐步成为外交的重要内容，特别是20世纪第二次世界大战之后，虽然经历了美苏冷战等极端时期，但倡导世界开放合作的呼声和实践也在不断推进。20世纪60年代罗马俱乐部强调国际社会共同体行动，对污染、人口、粮食、教育及贫困等问题进行系统深入的研究，并倡导采取必要的共同行动，应对人类未来潜在的威胁。1992年6月地球首脑会议在巴西里约热内卢召开，会议通过了《里约环境与发展宣言》《21世纪行动议程》《气候变化框架公约》《保护生物多样性公约》等一系列重要文件，强调人与自然和谐共存，突出世界开放合作的紧迫性。

世界各国通过开放合作既有助于促进本国经济社会水平的提高，也有助于推动人类共同利益的发展。开放合作促进生产要素全球流动，提高世界资源配置效率；开放合作提高国际分工水平，推动各国生产力发展；开放合作延伸及拓展市场边界，促进国际贸易投资迅速发展。近几十年来伴随着世界主要国家对外开放政策的持续推进，全球化水平大幅提升，开放合作不断释放促进全球发展的巨大动能。2019年全球GDP达到90万亿美元左右，扣除价格因素，比1970年增长两倍多，而全球在公元0—1000年经济仅仅增长15%左右，虽然全球经济发展与诸多因素有关，但当代全球经济更快发展显然与世界开放合作息息相关。

开放合作的巨大动能促使世界更多国家实施对外开放战略，全球化不断深化，国际贸易、国际金融和国际分工格局伴随着全球化浪潮而发生巨大改变。全球化自20世纪70年代以来呈现加速态势，特别是20世纪80至90年代以来东西德合并、苏联解体为全球化创造了和平的发展环境，计算机、互联网等现代科技革命缩短了不同国家、地区之间的距离，世界成为“地球村”，为全球化奠定了重要的物质基础。国际金融深化发展促进资本自由流动，为全球化创造了良好的金融环境。世界主要国家市场经济体制改革深化为全球化创造了共同的市场体系。跨国企业携带先进的技术、管理经验及资金，在全球范围内进行生产投资，成为推动全球化深化发展的重要载体，而WTO等国际机构成为全球化深化发展的制度保障。全球化不是历史的偶然，而是促进人类社会发展的大势所趋。

（二）构建开放型世界经济符合全球化大势

构建开放型世界经济，强调合作而不是对抗，强调合作共赢而不是零和博弈，是顺应全球化大势的唯一选择。特别是当前有些国家人民仍然遭受战乱的影响，世界范围内的领土争端、民族问题、恐怖主义、宗教问题及资源争夺等现象依然突出，这些都对世界经济社会健康稳定发展造成潜在的威胁，强调开放合作共同应对人类挑战，对于促进全球稳定发展具有重要意义，也是世界各国实现繁荣稳定的必然选择。