“超越最惠国待遇的中美关系”讨论会述要黄仁伟屠启宇今年5月美国总统克林顿宣布将中国最惠国待遇同所谓人权问题脱钩，标志着连续四年阻碍中美关系发展的一个重大争端基本得到解决，使中美关系进入一个新的发展阶段。为此，6月17日世界经济研究所就“赵越最惠国待遇的中美关系”问题进行了讨论。与会者认为，美国此次政策转变，有诸多方面的原因：首先1993年5月克林顿的行政命令将最惠国待遇同人权问题挂钩，显然是基于对中国经济发展速度和由此而来的市场潜力估计刁；足。这项决策使克林顿身陷窘境，导致美国企业界的不满。其次，克林顿政府内部，尤其是主管经济的决策者们的态度转变也起了关键作用。美财政部长本特森、商务部长布朗、农业部长克林顿的经济顾问鲁宾都是“脱钩论”的支持者。此外美国防部副部长和助理国务卿洛德也都支持“脱钩”。其三，美国国会议员的态度变化也是关键囚素之一。以往几年最惠国待遇问题往往是由总统与国会之间的“否决战”最后定盘的。而今年参议院100个议席中，有至少60个议员支持“脱钩”。众议院100多位议员联名致信总统支持“脱钩”。实际上两院中只有少数强硬派坚持与人权问题挂钩。此外，美国舆论界和主要思想库都队为贸易同人权应该分离。；在讨论中，有关学者强调，最惠国待遇与人权问题脱钩并不意味着美国对中国根本战略的改变，只说明美国转向更多利用软的一手，通过市场和思想渗透来达到战略目标。人权问题仍将是美国对华策略中的主要内容。美国今后谈人权，其侧重点将有所调整。首先是区别对待中国的中央与地方，利用各省市吸引外资的愿望作为美国与之“谈”人权问题——7R一一的突破口。其次，大量美资企业进入中国亦是一个推进西方人权观的途径。美国准备将当年针对南非种族隔离而采取的“沙利文原则”(即在南非投资和贸易的美国公司须引入遵循人权原则)移植到中国的人权问题上来。其三，把支持重点从海外“民运人士”转向中国内部的不同政见者。与会者指出，克林顿在宣布“脱钩”的同时，宣布禁止进口中国的枪支，这实际上只涉及到2亿美元的轻武器进口问题，对中美贸易的总体影响很小，但美国政府打击中国军工企业和国有企业的用心是很清楚的，今后美方还会继续在经贸关系中对上述企业加以歧视。大家认为，今后中美关系的最大问题在于经济。尽管中美间贸易量和美对华直接投资额可能有大幅提高，但克林顿继续维持布什时期对华制裁政策，涉及高技术出口、私人对华投资担保、对华出口信贷提供等项目。可以预见，随着形势发展有些制裁条款也将被取消，因为这些制裁措施仍然阻碍着中美经济的互补关系进一步发展，尤其是影响着美国公司与日本、欧洲公司的竞争力。与会者还指出，中国重返关贸总协定问题已成为美国对华经济战略的重心。一方面美国认为必须把中国“网”到世界经济一体化中去，另一方面，美国又想到利用我国急于在今年重返关贸总协定机会加以要挟，以期获得更多的市场好处。就我国而言，应当在策略上有所调整。如果我国表现得急于加入关贸总协定，恰怡易为美国所利用，逼我做出太多让步而得不偿失。(下转第69页)叼噬社会科学年第9期》化，形成至为厂‘阔的艺术空间。如{琐记》一文，鲁迅精心描画了一位性情乖张甚至可恶，右着病态文化人格的衍太太，但述写到她曾唆使少年鲁迅去寻找、变卖家中的首饰，事隔不久，“就听到一种流言，说我已经偷了家里的东西去变卖了”，使“我”纯洁的心灵蒙受“有如掉在冰水里”的伤害，这时，作者似乎顺理成章地附上这样一段议论：“流言的来源，我是明白的，倘是现在，只要有地方发表，我总要骂出流言家的狐狸尾巴来”，显然，这里鲁迅不满乃至憎恶的绝不仅指衍太太这样个别人物性格所致的“流言”，还让人推想到阿长喜欢惹点家庭小风波的“切切察察”，“正人君子：，’的“学者之流”诬告各迅“拿卢布”的人身陷害等等，简直可称为通今贯古，古今 m叠的全社会的“共名”现象。这种在中国民众小瘟疫般难以驱除的棚疑成贼的精神变态表现，形象地展示出几千年来旧文化培壅起来的民族隐型文化心理，由而进一步促使人们去探测深蕴其中的文化批判意义。如上所述，鲁迅就是这样结合具体物事的议沦说明，将具有循环特征的历史和现实粘合，交叉起来的艺术表现法，传达出“不可名言之理，不可施见之事，不可径达之情”⑧的作品神韵。注：!①《出了象牙之塔．E，，叫与新闻杂志》。②(中国小说史略)．⑧王国维，(宋元戏曲考)．①冯雪峰，《回忆鲁迅)．⑤梁廷，《曲话)．@王国维，《人间词话》．⑦⑧叶燮：(原诗》。(作者单位：浙江教育学院责任编辑：王恩重)，，，，，，，，，，，，，，，，)，，，)，，，，，9，，，9，鲁，，，，，，，，，9，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，9，，，，，，，，，，，，，，，，，，，(3-接第78页)台湾问题在未来中美关系中最有可能出现危机。1994年4月28日美国参众两院通过《94—95年度对外关系授权法》，其中仙：在军火贸易上，《台湾关系法》高于《8．17公报》，这意味着美国售台武器不再有任何限制；还杓：在适当时机可派内阁级官员访台，并支持台湾参与国际组织。既然该项法律已经克林顿签字生效，将来就可以制约行政部门，并构成美国对华政策逆转的潜在危险。《94—95年度对外关系擦，仪法》上称西藏是一个国家，表明美国对西藏问题介入又深了一步。从这个深层次上诽，中关关系不是前进一步，而是倒退一步。在讨论中，有关专家对‘卜美关系今后走问概括了四个新特点：特点一，中美关系将越来越同小国国内问题联系起来。中国社会问题在任何层次上出现偏差都可能导致政治问题，从而可以被美国利爪，成为其对华战略的突破口。特点二，美国企图进一步以经贸关系为武器，迫使中国在经济、文化、政治上向西方利益和西方标准让步。特点三，美国将进一步利用国际关系多边形式扬开对华攻势，全球及地区性多边组织使中国问题“泛化”，从而迫使中国面临各种国际性压力。特点四，台湾、香港问题将成为中美关系的核心问题。其策略是承认台湾“事实上的独立”，给予台湾“事实上的官方关系”。如李洁明所称，美国与其支持一些不起作用的持不同政见者，不如花一点力气来保证台湾事实独立。随着最惠国待遇问题的基本解决，中美关系中许多原来被掩盖的或显得次要的问题暴露出来，更有一系列超越最惠国待遇的新问题呈现出来。我们应及早研究防忠于未然。(作者单位：上海社会科学院世界经济研究所责任编辑：陈桥)司叹社会科学》1994年第9期》一69—